Понимаешь структура вообще болезнь российская. Не только в госкомпаниях, но и в частных такая чехарда. От этого очень трудно внедрить нормальный продукт, потому что заказчики зачастую не знают чего сами хотят, бюрократизм опять же. Любое изменение надо согласовывать внутри компании через десять цепочек, все чего то боятся, пытаются переложить принятие решение на кого-либо

Нельзя быть пушистым для всех, иначе растащат на воротники под предлогом, что холодно