Нарушением закона будет непредоставлении сведений о втором гражданстве в специальной установленной законом форме. Как это будут контролировать, пока непонятно.
Я не знаю, как ты себе представляешь проверку всех когда-либо поданных анкет на получение загранпаспорта с целью выявления нарушения закона в прошлом... Думаю, чиновникам такое и в страшном сне не снилось. Они пока что лихорадочно пытаются придумать, как они будут проверять исполнение закона после указанных там дат, какая уж там обратная сила.