Думаю это для визовых направлений. У нас с эстонски паспортом тебя на эстонской границе не выпустят если нет визы в Россию. А в России не продавали билеты до Ивангорода (пограничный город) если ты там не проживаешь, или нет визы в Эстонию - гарантия что ты перейдёшь границу