виза нужна тем, у кого нет внж. работодатель подает доки в минво труда ( в анкару) , а работник-в посольство турции в своей стране.
когда работодатель получит на руки рнр, посольство выдаст визу работнику. по этой визе въезд и оформление внж ( виза плюс рнр).

если у работника есть внж не менее чем на 6 мес ( кроме студенческого) в посольство за визой обращаться не нужно, все внутри страны.