Ир, законы разные в отношении к гражданам и не гражданам могут быть.
Как пример. В Украине на детей до 16 лет нужно писать согласие на выезд от родителя. Если из Украины вылетает иностранный ребенок, никто у него это согласие не требует, естественно.