"родителям твоей подруги давали жилье, наверное, в общем потоке граждан, улучшающих жилищные условия
а решение по ветеранам отдельное было принято в 2008 году "
--------------
им дали как ветеранам ВОВ, они стояли на очереди 15 лет, а не как обычные граждане . дали им жилье в 2004 году.
очередь для ветеранов и участников всегда была отдельная, а не только после 2008.